新反壟斷法配套立法成效顯著

2022年8月1日，新修訂的反壟斷法正式生效。一年來，市場監管總局深入貫徹黨的二十大關于“加強反壟斷和反不正當競爭，破除地方保護和行政性壟斷，依法規范和引導資本健康發展”的要求，積極推進配套立法的制修訂工作，細化反壟斷法有關規定，完善反壟斷配套規則體系，持續增強反壟斷監管的穩定性和透明度，助力全國統一大市場建設。

在立法中，市場監管總局堅持問題導向，處理好規范與發展的關系，針對反壟斷監管執法存在的突出問題，規范行政行為和市場行為“雙管齊下”。

一方面，規范行政行為。積極推進《公平競爭審查條例》的制定，給行政機關出臺的各類政策措施“立規矩”，明確公平競爭審查標準，優化審查流程，健全監督機制，強化公平競爭審查制度的剛性約束，預防行政機關不當干預市場經濟活動。修訂出臺《制止濫用行政權力排除、限制競爭行為規定》，對常見的行政性壟斷行為進行列舉，強化被調查機關配合調查義務，完善監管執法程序，健全約談制度。

另一方面，規范市場競爭行為。積極推進《國務院關于經營者集中申報標準的規定》的修訂，完善現有申報標準，設置好資本發展的“紅綠燈”，依法規范和引導資本健康發展。修訂出臺《禁止壟斷協議規定》《禁止濫用市場支配地位行為規定》《經營者集中審查規定》等規章，三大類壟斷行為對應的專門規章均完成全面修訂。修訂出臺《禁止濫用知識產權排除、限制競爭行為規定》，在促進創新要素自主有序流動的同時，加強對濫用知識產權排除、限制競爭行為的規制。