福建莆田落實“高效辦成一件事”以數字化改革提升政務服務效能

記者近日從福建省莆田市市場監管局獲悉，該局深入貫徹落實“高效辦成一件事”服務改革，以電子營業執照推廣應用為抓手，加快數據共享應用，深化證照聯辦、全域通辦等政務服務數字化賦能，圍繞登記注冊、場景應用、服務企業等方面，推動經營主體登記注冊改革實現新突破。自4月底改革實施以來，已發放數字電子營業執照1.24萬份。

莆田市市場監管局在福建省率先開展電子營業執照應用改革，推進登記注冊從“紙上”向“掌上”轉變。將經營主體的主體資格證明由紙質營業執照轉變為電子營業執照，不再主動核發紙質營業執照。對于能通過數據共享、電子營業執照調用等方式獲取或核驗經營主體登記基本信息的，不再要求經營主體提供紙質營業執照，實現“一照通辦”。4月起開展證照聯辦改革，將食品、藥品生產經營等25個市場監管部門許可事項與營業執照各類登記事項整合，按照“證隨照辦”原則一次性受理營業執照和許可證申請材料，相關信息通過內部審批平臺流轉至相應層級部門審批，并將許可證信息自動關聯至電子營業執照鏈接信息，實現“一證許可”。近期開展全域通辦改革，通過開通專用賬號、刻制專用審批章等方式，在福建省率先實現129個政務服務事項跨層級、跨地域聯動式審批，審批材料核準通過后，經營主體可就近選擇窗口領取相關證照，實現“一窗通辦”。

莆田市市場監管局推進政務服務場景應用從二維向三維轉變，經營主體通過電子營業執照小程序或電子營業執照APP，可以隨時申領、下載電子營業執照。依托福建省電子證照數據庫，實時調取電子營業執照用于身份信息共享、法人身份認證等場景，提升經營主體辦事便利度。將電子營業執照信息與經營主體信用信息公示系統對接，執法部門線上監管時可直接調用電子營業執照進行核查，節省人工核驗時間，減少現場核查頻次。跨部門、跨區域協同執法時，實現在線共享企業電子營業執照信息、上下游關聯企業信息，提升執法效率。推進電子營業執照在合同訂立、銀行開戶等重點場景的應用，以亮照掃碼、授權下載核驗等方式驗證企業信息。依托互聯網公開執照信息與鏈接標識，逐步提升電子營業執照認可度，讓數字憑證融入更多服務場景。

莆田市市場監管局積極推進服務企業從“快辦”向“智辦”轉變。指導企業通過福建省網上辦事大廳、閩政通APP等平臺，智能化申報開辦、經營、注銷等“一件事”，實現一次告知、一表申請、一次辦結。依托“全市一張圖”平臺，將經營主體電子營業執照信息上傳至云端，滿足數據共享交換需求。推行免見面線上信用修復，指導企業通過電子營業執照登錄國家企業信用信息公示平臺、福建省網上辦事大廳申請修復便捷辦理，實現信用修復免跑腿、一次辦，今年以來已完成信用修復在線辦理903戶。針對經營困難主體，探索歇業備案制度，實現不見面審批，企業可通過電子營業執照登錄政務平臺在線辦理歇業備案，并在國家企業信用信息公示系統公示歇業狀態，推送稅務、社保等部門協同管理。企業恢復經營時，通過線上申請即可快速激活，實現“一鍵重啟”，為經營主體保留發展彈性空間。