貴州全面推行市場監管服務型執法

近日，貴州省市場監管局印發《關于牢固樹立監管為民理念全面推行服務型執法的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），進一步規范貴州省市場監管執法行為，保障百姓和經營主體合法權益，賦能全省經濟社會高質量發展。

《實施意見》明確，全面推行服務型執法，將服務理念貫穿于執法全過程，做到事前“體檢式”服務、事中“靶向式”執法、事后“康復式”回訪，堅持懲教結合、寬嚴相濟，有效構建“預防為主、輕微免罰、重違嚴懲、過罰相當、事后回訪”的執法模式，更好實現政治效果、法律效果和社會效果的有機統一。

《實施意見》在優化執法方式、統一裁量基準、強化作風建設3個方面提出重點任務。在優化執法方式方面，立足提升效能提出用好政策、智慧執法、說理充分3個要求，用優惠政策提振經營主體發展信心，推廣應用全國市場監管執法辦案系統，提高執法說服力和公信力。在統一裁量基準方面，要求體現過罰相當，做到統一基準、區域銜接、案例指導和部門聯動4項工作，推動同一執法事項相同情形同基準裁量，推動行政執法標準跨區域銜接，在行政執法中參考使用案例，在職能職責范圍內共同推動執法尺度統一。在強化作風建設方面，加強公正文明執法，做好廉潔自律、嚴格程序、規范行為和強化監督4個方面的標準動作，包括但不限于注重行風建設，分批次有計劃地配備執法裝備，確保程序合法、處置合規，維護和提升行政執法形象，健全長效執法監督工作機制等。

《實施意見》在事前風險預警、事中審慎執法和事后跟蹤問效3個方面提出具體舉措。在事前風險預警方面，強化源頭管理，提倡“體驗式”服務。做到提前介入、耐心幫扶、合規經營和個案研判，堅持指導在前、服務在前、提醒在前，推動經營主體培育合規文化、自我糾錯，在個案中梳理研判苗頭性、傾向性、潛在性問題。在事中審慎執法方面，提升執法溫度，推行“靶向式”執法。深化包容審慎監管執法，對輕微違法行為，依法免予處罰或者從輕、減輕處罰，依法嚴懲危害公共利益、挑戰道德底線、造成惡劣社會影響的違法行為。在事后跟蹤問效方面，鞏固服務實績，提出“康復式”回訪。做到案后指導、紓困解難、全程銜接，幫助涉案主體合規經營，整改核查，督促經營主體及時糾正違法行為，在質量管理、品牌培育、業態升級、市場拓展等方面幫助涉案主體紓困解難，建立完善日常監管與行政執法銜接機制，全鏈條遏制違法行為發生。

貴州省市場監管局相關負責人表示，貴州省各級市場監管部門要積極推進服務型執法，統一思想、凝聚共識，及時協調解決推進過程中的共性和堵點問題，及時總結經驗，培樹更多可復制、可推廣的典型做法。大力提升執法人員能力，推進執法隊伍規范化、標準化、專業化建設，著力培養通專結合、一專多能的綜合執法人才。多渠道廣泛宣傳服務型執法的政策措施和成效，采取以案說法、情景短視頻等群眾喜聞樂見的形式開展立體化、多角度正面宣傳，營造良好社會氛圍，樹立執法隊伍良好形象。