推出特殊食品生產企業多品種風險管控清單

近日，記者從陜西省西安市市場監管局獲悉，該局制定并發布了《基于特殊食品生產企業許可多類別食品生產的食品安全風險管控清單（通用基礎風險）》（指引）（以下簡稱《清單》），以清單化、差異化、動態化管理模式破解多品種生產風險防控難題，助力企業實現食品安全主體責任全鏈條壓實。

針對特殊食品生產企業普遍存在的多品類生產場景復雜、風險點交叉疊加、傳統管控模式針對性不足等問題，西安市市場監管局立足市場監管總局發布的95項《食品安全風險管控清單》，創新提出“通用基礎清單+分類個性清單”雙軌并行機制。清單要求企業以生產工藝、原輔料特性、檢驗控制等實際生產條件為基礎，科學評估風險發生概率、危害程度及潛在影響，梳理出覆蓋全許可品種的通用風險清單，針對不同產品的原輔料特性、工藝流程等關鍵環節制定分類個性清單。通過風險分級、頻次差異化設定及責任到崗到人，實現從模板化管控向精準防控的躍升。

西安市市場監管局明確要求企業將清單與“日管控、周排查、月調度”工作機制深度融合，建立動態優化機制。一方面，企業需定期結合生產過程數據、檢驗結果及市場反饋對風險點進行再評估，動態調整管控措施；另一方面，要求企業將風險清單與崗位職責、培訓考核體系掛鉤，確保責任穿透至最小工作單元。此舉既避免了走過場式應付檢查，又為企業持續改進管理體系提供了科學路徑。

西安市市場監管局組織全市特殊食品生產企業召開專題培訓，通過政策解讀、案例剖析、實操模擬等形式，重點講解多品種風險識別方法、清單編制要點及與日常管理體系銜接的關鍵環節。培訓覆蓋基層市場監管部門特殊食品監管科室負責人、市場監管所負責人、監管骨干、企業負責人、食品安全總監及管理員等關鍵崗位200余人次，為日常監管及企業后續開展風險分析提供方法工具箱。

據了解，西安市市場監管局將采取三項舉措深化工作成效。開展“一企一策”技術指導，組織專家團隊對全市所有特殊食品生產企業開展清單編制專項輔導，形成符合企業實際的通用基礎清單+分類個性清單；強化智慧監管，推動企業注重風險管控數據的收集與運用，實現風險預警智能化；加大監督檢查力度，將清單動態管理情況納入年度檢查重點，對“清單空轉”“責任懸空”等問題予以警示曝光。