湖北：食品安全監管向“AI智治”轉型

12月22日，記者從湖北省市場監管局獲悉，該局日前正式印發《湖北省“互聯網+AI明廚亮灶”網上巡查監管實施辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），標志著湖北省食品安全監管邁入以“數智賦能、預防為主”的智慧監管新階段，實現從眼見為實的“明廚亮灶”向智能研判、主動預警的“AI智治”深刻轉型。

為破解食品安全監管信息分散、協同不暢的難題，湖北省市場監管局堅持構建全省統一、上下聯動、數據共享的智慧化監管體系，創新構建“陽光智廚”系統，全面打通數據壁壘。《辦法》明確，湖北省各級市場監管部門將統一通過“陽光智廚”系統開展監管工作，實現監管指令、巡查任務、預警信息的快速直達與高效協同。省級部門負責統籌指導與督促，市（州）級強化風險研判與培訓，縣（市、區）級承擔具體對接、巡查與處置實施責任。《辦法》建立層級清晰、權責明確的架構，形成監管合力，為食品安全全鏈條、可追溯管理奠定制度基礎。

AI賦能 開啟機器巡查新模式

傳統的“明廚亮灶”主要依靠人工查看視頻方式實施監管，監管效率與覆蓋面很難滿足監管需求。《辦法》創新確立“以AI巡查為主、人工網上巡查為輔”的全新監管機制。“陽光智廚”系統對接入的攝像頭視頻流進行24小時不間斷的智能分析，利用AI算法自動識別并抓拍后廚存在的違規風險行為。

《辦法》將AI識別的風險科學劃分為三類：將有害生物入侵、操作間吸煙等嚴重風險列為一類；將環境衛生不達標、垃圾桶未蓋等隱患列為二類；將未規范穿戴工帽、口罩等操作不規范問題列為三類。風險分級使研判更精準，為分類處置提供明確依據。

AI系統擔任監管“哨兵”，精準捕捉人工巡查易遺漏的隱形風險，極大提升了監管敏銳度和覆蓋面。

閉環管理 構建全鏈條智能處置機制

《辦法》構建線上線下聯動的風險預警、處置、反饋閉環機制。AI一旦抓拍到風險行為，預警信息就會通過湖北市場監管微信小程序向餐飲主體和屬地監管人員雙推送、雙預警。

針對不同等級風險，《辦法》設定差異化處置時限與升級機制。對一類風險，要求5個工作日內整改到位，逾期或頻發將觸發現場核查；升級設立“亮牌預警”機制，對超期未處置的亮“黃牌”“紅牌”督辦，對亮“紅牌”的經營主體開展現場檢查。餐飲經營主體需要在線提交整改佐證材料，監管人員在線復核，處置全程留痕，形成“智能抓拍—分級預警—線上督促—線下核查—反饋銷號”完整閉環管理，確保每一個風險隱患都能被跟蹤、整改、驗證，全面根治只預警、不整改的頑疾。

協同發力 塑造多維共治新局面

《辦法》致力于提升政府監管效能、拓展社會共治維度。一方面，鼓勵餐飲主體通過“放心餐飲社會監督碼”主動向社會公開后廚視頻，接受消費者監督，將“被動監管”壓力轉化為“主動管理”動力；另一方面，市場監管部門定期將網上巡查情況通報教育、民政等行業主管部門，推動落實行業主管責任，形成齊抓共管的共治局面。

《辦法》兼顧“監管溫度”，明確對AI識別抓拍未造成社會危害且符合有關條件的行為可首違不罰、輕微免罰，旨在引導經營主體主動合規經營；建立監管人員免責減責機制，鼓勵基層部門大膽運用新技術開展巡查。

《辦法》側重校園和養老機構的食品安全監管，為學校食堂、養老機構等食品安全高風險主體織就一張全天候、智能化的“云端防護網”，主動呵護“一小一老”特殊群體。《辦法》明確將學校、幼兒園、托育機構、校外供餐單位及養老機構食堂等作為重點對象，提高人工網上巡查頻次，學校食堂至少每季度全覆蓋巡查一次，風險處置提檔升級，對亮“紅牌”預警的學校、幼兒園，按規定納入校園食堂風險名單實施重點監管，牢牢守住“一小一老”餐飲安全底線。

湖北省市場監管局相關負責人表示，從依賴人海戰術的定期檢查到運用智慧大腦的實時監測，從事后處置的被動應對到事前預防、事中干預的主動防控，《辦法》的出臺是順應數字時代發展趨勢、提升食品安全治理能力的系統性工程，制度創新與技術創新雙輪驅動，將為消費者“舌尖上的安全”構筑更為堅固的“數字防火墻”。