浙江重拳出擊確保電動自行車質量安全

□　　近期，為進一步規范電動自行車市場秩序，提升電動自行車質量安全水平，浙江省臺州市路橋區市場監管局開展電動自行車安全隱患全鏈條專項整治行動，打擊非法改裝等違法行為?！蹶愑?攝

□　　近日，浙江省寧波市鎮海區市場監管局聯合區公安分局開展電動自行車質量安全隱患夜間突擊檢查，重點檢查擅自改裝原廠電氣配件、拆改限速、外設蓄電池托架、更換大容量蓄電池等違法違規行為。□夏屏/攝

□　　近日，浙江省桐廬縣市場監管局開展電動自行車質量安全專項整治夜查行動，重點查處銷售無3C認證、改裝加裝電動自行車等違法違規行為。□陳瑜帆/攝

□　　今年以來，浙江省溫嶺市市場監管局持續深入開展電動自行車安全隱患全鏈條整治行動。截至目前，共查辦電動自行車質量違法案件五十一起，查扣不合格車輛六百余輛?！跬跷炍?張思思/攝影報道

□　　近期，浙江省衢州市柯城區市場監管局開展電動自行車產品質量安全專項整治行動，嚴查電動自行車違法“拼、加、改”等違法行為，堅決防范化解電動自行車質量安全風險。□王小青/攝

編者按

近年來，電動自行車引發的火災增加，給人民群眾生命財產安全造成嚴重威脅，暴露出生產、銷售、使用、停放、充電、管理等全鏈條存在的不足，特別是電池本質安全水平不高、產品質量把控不嚴、違規拼裝改裝行為屢禁不絕等問題突出。

為規范電動自行車市場經營秩序，切實消除電動自行車及配件產品質量安全隱患，浙江省市各級市場監管部門迅速行動，深入開展電動自行車產品質量安全專項整治，強化源頭防范，以更實的措施、更細的工作、更嚴的要求，確保電動自行車監管工作落到實處，抓出成效，切實保障人民群眾生命財產安全。

蒼南：查處一電動自行車銷售單位未落實主體責任案

近日，浙江省蒼南縣市場監管局查處首例電動自行車銷售單位未落實安全主體責任案，給予警告處罰，并責令企業立即改正。

為全面推進電動自行車專項整治行動，督促指導電動自行車銷售單位嚴格落實《工業產品銷售單位落實質量安全主體責任監督管理規定》，蒼南縣市場監管局統一制定“質量安全總監、質量安全員”公示欄、工業產品質量安全風險管控清單和“日管控、周排查、月調度”制度臺賬，并分發全縣電動自行車銷售單位要求依規執行，同時加強日常督查指導工作。

近日，蒼南縣市場監管局執法人員在日常監管中發現1家電動自行車銷售單位未公示“質量安全總監、質量安全員”，未建立健全“日管控、周排查、月調度”工作制度，未落實進貨查驗、索證索票、核對產品質量信息等記錄。該行為違反了《工業產品銷售單位落實質量安全主體責任監督管理規定》的相關規定，執法人員現場依法開具行政處罰決定書，給予警告處罰，并責令企業立即改正。這是全市首例電動自行車銷售單位未落實安全主體責任案件，如逾期未整改到位，依法從重處罰。

下一步，蒼南縣市場監管局將持續推進轄區內電動自行車生產、銷售單位嚴格落實安全主體責任，筑牢產品質量安全“警戒線”，切實保障電動自行車源頭質量安全。

□繆克喜

杭州高新區（濱江）：“三全”保障電動自行車整治有溫度有力度

今年以來，浙江省杭州市高新區（濱江）立足全領域排查、全方位指導、全天候監管，打造有溫度、有力度的電動自行車安全治理格局。

全領域排查，多維度發力。專項行動開展以來，明確職責分工、細化工作方案、調動各方力量，以最快速度排查全區全部電動自行車銷售、維修點位，共排查銷售單位99家、維修網點7家，發現整改隱患18處。

全方位指導，手把手教學。專門制作高新區（濱江）工業產品銷售單位落實質量安全“日管控、周排查、月調度”工作手冊，并結合電動自行車銷售單位實際情況提供《每日工業產品質量安全檢查記錄》《每周工業產品質量安全排查治理報告》《每月工業產品質量安全調度會議》自查表，將檢查內容清單化明細化，為電動自行車銷售單位落實安全主體責任提供服務指導。

全天候監管，高強度整治。實行“白+黑”巡查模式，將日常檢查與夜間聯合巡查相結合，實現監管多輪次全覆蓋。聯合交警大隊、綜合執法局等相關部門，開展為期兩周的電動車質量安全專項執法行動，對全區所有電動自行車銷售單位開展全覆蓋檢查。截至5月30日，已實現銷售單位檢查全覆蓋，共查扣不合規電動車9輛，執法抽檢電動自行車8批次，立案調查3起。

□張 敏

杭州余杭：壓實責任消除隱患

浙江省杭州市余杭區市場監管局多措并舉，重拳出擊排查整治電動自行車質量安全隱患。截至目前，摸排檢查電動自行車及其相關產品生產單位4家、銷售單位367家，流通領域監督抽查電動自行車5批次、充電器5批次，執法抽檢4批次，立案4起，扣押涉案電動車30輛。

摸清底數，制定“三張清單”。全面排摸轄區內電動自行車及其相關產品生產、銷售單位，制定底數、隱患、責任“三張清單”。排摸出電動自行車生產單位1家、鋰離子蓄電池生產企業3家、電動自行車銷售單位367家。

質量監管，排查安全隱患。聯合區公安分局、區住建局、區交通運輸局、區應急管理局對轄區內電動自行車銷售單位、物業充電點位等進行聯合執法檢查，已累計開展聯合檢查4次。各市場監管所開展地毯式監督檢查，已累計檢查298家，發現問題22個。

壓實責任，加強宣貫培訓。依托“浙江質量在線”“浙江基層在線”，建立工業產品質量安全檔案，并將電動自行車生產和銷售單位基本信息、質量安全總監及質量安全員信息等錄入工業產品質量安全主體責任信息平臺，已錄入192家。開展落實安全主體責任宣貫培訓工作，共計舉辦3場，75家單位參加培訓。

□徐庭巧

舟山金塘：線上線下齊發力

為深入推進電動自行車安全隱患全鏈條整治行動，嚴格整治電動自行車質量不合格、非法改裝等問題，連日來，浙江省舟山市市場監管局金塘分局采取一系列措施，第一時間開展電動自行車安全隱患集中整治行動。

該局主動聯合轄區應急管理、城市管理、消防等相關部門，組成聯合檢查小組，針對轄區電動自行車經營戶、集中使用區域進行夜間檢查，集中整治一批電動自行車領域突出問題。通過線上手機執法系統對轄區21家電動自行車銷售、維修網點進行全覆蓋核查，嚴查拼裝、改裝車輛，并警示商家規范經營，不得銷售違規車輛。

此外，該局積極拓寬多元宣傳渠道，線上通過微信工作群發布警示，督促各銷售單位開展自查自糾，認真履行進貨查驗職責，落實質量安全主體責任，特別強調嚴格按照產品合格證進行銷售，嚴禁私自改裝、加裝，及時曝光典型案例。線下廣泛安排工作人員進社區，宣傳維護電動自行車消費權益的方法，幫助識別電動自行車CCC標識及合格證明，提醒消費者安全出行，使用正規合法途徑購買的新國標電動自行車。

□楊勛杰

玉環：開展行業夜查行動

為提高電動自行車消防安全風險防范能力，消除電動自行車質量安全突出風險隱患，浙江省玉環市市場監管局近日開展電動自行車行業夜查行動。

執法人員來到電動自行車銷售門店，重點檢查銷售的電動自行車是否經過強制性產品認證、是否與實際出廠合格證保持一致、是否更換或增加大容量蓄電池、是否變更電池類型或型號、是否加裝防護杠或后尾箱、是否配備“兩員”等情況。同時，指導經營戶建立進貨查驗、銷貨登記制度，在進貨時需要核查電動自行車合格證明，與實物不一致不進貨，提醒經營戶應當主動向消費者出具購貨憑證等資料。此次行動共檢查42家銷售單位，發現問題9個，主要為未有效落實安全主體責任、現場未能提供CCC證書復印件等問題，已責令商家整改。

下一步，該局將針對前期檢查中發現的問題，繼續開展電動自行車質量安全整治行動，不斷強化產品質量管控，消除產品質量安全隱患，營造安全有序的市場環境。

□玉城所 董靜嫻

樂清：扣押128臺涉嫌不合格電動自行車

浙江省樂清市市場監管局創新工作方法，多措并舉推進電動自行車專項整治工作，取得較好成效。

全面排查，落實主體責任。完成全部生產、銷售單位摸底調查，建立全市電動自行車、蓄電池、充電器等產品生產銷售單位數據庫。目前該市實際在經營的生產、經銷單位有391家。相關單位已全部配備質量安全總監、質量安全員，并建立健全“日管控、周排查、月調度”工作機制，有效防范和化解質量安全風險。

強化源頭監管，落實認證責任。一方面，加強對轄區生產企業的監督檢查，全面檢查企業是否符合強制性認證規則要求，有無生產和認證產品不一致電動自行車，強化源頭管理；另一方面，強化認證機構監管，多次開展認證活動檢查。檢查中，該局發現企業的11張認證證書不符合發證要求，并通告認證機構予以注銷，目前已經全部注銷。

全面檢查，嚴格執法。一是對轄區所有相關經營單位進行全覆蓋檢查，對經銷的電動自行車中涉嫌改裝的，一律予以扣押并開展執法抽查，檢驗不合格的予以立案處罰。二是開展專項監督抽查，截至目前，抽查電動自行車、蓄電池、充電器共15批次。三是常態化執法檢查。該局科、隊、所聯動，組織開展多次集中大力度專項執法檢查。截至目前，已執法抽檢43批次，扣押128臺涉嫌不合格電動自行車，立案26起，罰沒款22萬元。

□黃勝東

遂昌：抓好安全隱患源頭治理

浙江省遂昌縣市場監管局聚焦電動自行車質量安全領域存在的問題，通過高頻率監督檢查、高批次產品質量抽查以及對違法行為高壓嚴打等舉措，全力推進整治，切實抓好安全隱患源頭治理。

監督檢查高頻率。4月份以來已出動執法人員450余人次進行摸底大排查、專項執法檢查、跨部門聯合檢查、專班常態化夜查。通過多種形式多輪次的全覆蓋100%檢查，向經營戶傳遞此次開展專項整治的信心與決心，消除經營戶僥幸心理。同時，通過排查檢查建立經營主體、存在問題及責任人的“三張清單”，指導經營戶建立和完善“日管控、周排查、月調度”工作機制和進銷貨臺賬制度，督促經營主體落實好主體責任。

抽查批次創新高。對電動自行車產品監督抽查工作在全年監督抽查總經費中予以優先保障。已完成首批電動自行車產品監督抽查11批次，涵蓋了電動自行車、蓄電池、充電器及頭盔全鏈條產品，抽查批次同比增長350%，為歷年來最多。下一步，該局還將根據工作需要，適時組織開展第二輪監督抽查。

保持高壓嚴打態勢。將打擊電動自行車及蓄電池、充電器等相關產品違法經營行為納入“鐵拳”“執法亮劍護民”行動，從嚴從快打擊。迅速部署對非法加裝配件開展專項執法行動，查處5起違法案件。對銷售不符合標準、不符合強制性認證產品等各類違法行為零容忍，截至目前已立案查處各類案件11起。對查處的案件及時向經營主體及社會公布，警示警醒經營主體依法依規經營，引導行業向合規有序方向發展。

□廖群飛

杭州富陽：成立專班 嚴查違法

連日來，浙江省杭州市富陽區市場監管局扎實開展電動自行車質量安全隱患專項整治行動，取得初步成效。

明確方案，深化責任。制定全區電動自行車質量安全專項整治行動實施方案并成立專班，明確由“一把手”牽頭，形成“1+1+6+13”工作推進機制，即分管領導負責、6個業務科室及13個所具體推進，明確目標舉措和進度要求，并實行工作周報制，動態更新每周排查數據，防止漏查漏管。

明晰重點，穿透檢查。通過“浙江e行在線”手機端，開展線上線下排摸，共排查在售電動自行車門店235家，維修門店60家。重點檢查是否銷售“三無”電動自行車及配件、是否解除速度限制、是否獲得強制性認證證書等7個方面經營行為，目前全區流通領域電動自行車產品質量總體較好。

開展培訓，狠抓源頭。組織全區已排查發現的電動自行車銷售單位按要求配備質量安全總監和質量安全員，并就如何執行總局76號令進行集中培訓，指導銷售單位建立質量安全風險管控清單，落實“日管控、周排查、月調度”機制，制作并下發“日管控、周排查、月調度”工作手冊400余份，確保執行到位。

強化抽檢，嚴查違法。注重產品質量源頭管控，增加執法檢查和監督抽查頻次、批次。今年以來，共抽檢電動自行車及零配件產品22批次，對已發現的3批次不合格產品依法采取扣押措施，防止流入市場。整治行動以來，共立案3起，沒收不合格電動自行車6輛，罰沒款24386元。同時，加強區域協同，實施質量安全責任生產流通雙向追查，將不合格產品信息函告生產企業所在地市場監管部門，并向社會公布抽查結果，倒逼生產銷售單位嚴格落實產品質量安全主體責任，確保產品合格出售。

□張科達

松陽：閉環整治出重拳

今年以來，浙江省松陽縣市場監管局聚焦電動自行車質量安全領域重點難點問題，集中開展專項攻堅行動。專項工作開展以來，共全面摸排電動自行車經營、維修點位107個，發現相關問題15個，已全部整改完畢，閉環整治率達100%。

部門聯合檢查，落實質量安全主體責任。聯合公安部門開展排查整治，重點檢查電動自行車經營、維修點位是否存在銷售“三無”電動自行車及非法改裝、解碼超速等違法行為，并對銷售二手非標車的經營主體進行行政約談，要求其停止銷售，確保不再流入市場，指導銷售單位建立健全產品質量安全管理制度，全面識別質量安全風險點，從銷售源頭遏制質量安全事故發生。行動中，共計發現問題隱患15處，約談銷售二手非標車經營主體5家，均已整改完畢。

強化監督抽查，嚴打產品質量違法行為。組織開展電動自行車及相關產品質量監督抽查，重點針對城鄉接合部、農村等質量問題較為集中的區域開展抽檢，對存在假冒偽劣、以次充好以及不符合強制性產品認證管理規定、不符合標準要求等違法行為的，依法予以查處，全面降低問題產品流入市場的概率，保障人民群眾用車安全。行動中，共計抽檢電動自行車及相關產品11批次，其中不合格產品1批次，已對涉案違法主體立案調查。

推進非標淘汰，整頓集中使用行業秩序。督促外賣平臺、騎手眾包企業等電動自行車集中使用行業，加強電動自行車駕駛人員安全駕駛教育和管理，督促其及時淘汰更新非標車，使用新國標電動自行車，并且強化從業人員騎行安全意識，有效防范化解電動自行車道路交通安全風險。截至5月底，共計開展外賣平臺約談2次，外賣騎手教育培訓2次，檢查外賣網點12次，淘汰外賣用非標電動車19輛。