大興調查研究 加快建設革命老區高質量發展示范區

在全黨大興調查研究，是學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育的重要內容。黨的二十大報告強調，要弘揚黨的光榮傳統和優良作風，促進黨員干部特別是領導干部帶頭深入調查研究，撲下身子干實事、謀實招、求實效。習近平總書記身體力行、躬身實踐，調查研究的足跡遍布祖國大江南北，為全黨大興調查研究作出了示范表率。江西贛州是土地革命戰爭時期我們黨開展調查研究的重要實踐地。以毛澤東同志為主要代表的中國共產黨人，在領導創建中央蘇區和建設蘇維埃紅色政權的實踐中，堅持以調查研究為先導，開展了尋烏調查、興國調查、長岡鄉調查等，寫下了《反對本本主義》、《關心群眾生活，注意工作方法》等光輝著作。傳承弘揚黨在中央蘇區時期調查研究的優良傳統，用好用活調查研究這個傳家寶，是新時代新征程應對困難挑戰的現實需要，是轉變工作作風、密切聯系群眾、提高履職本領、強化責任擔當的有效途徑，對于加快建設革命老區高質量發展示范區具有重大意義。

一、把握人民性，把群眾路線貫穿調研始終

群眾路線是黨的生命線和根本工作路線，調查研究是踐行群眾路線的基本途徑。毛澤東同志等老一輩革命家在中央蘇區開展調查研究時，始終尊重群眾、虛心向群眾學習，創造性地解決了黨的建設、紅色政權建設和中國革命進程中一系列重大問題。在尋烏調查中，毛澤東同志找了11位來自不同行業、對經濟社會情況比較了解的群眾，面對面開了十幾天調查會，掌握了豐富的第一手資料。開展興國調查時，毛澤東同志請來8位興國籍紅軍戰士，以無微不至的照顧和隨和謙遜的態度贏得信任，真正“和群眾坐在一條板凳上”。正是這種“甘當小學生”、俯下身子做調查研究的精神，才使得群眾知無不言、言無不盡，從而真正掌握了農民的經濟生活狀況和對待革命的態度，為制定正確的土地革命路線提供了依據。

習近平總書記指出，要把調查研究作為基本功，深入基層、深入群眾、深入實際，了解情況、問計于民。2019年5月20日，習近平總書記親臨贛州視察，深入企業車間、田間地頭、農戶家中、紅色展館開展調研，深情地指出，“不要忘了革命先烈，不要忘了黨的初心和使命，不要忘了我們的革命理想、革命宗旨，不要忘了我們中央蘇區、革命老區的父老鄉親們”，發出“新長征再出發”的號召。我們牢記習近平總書記殷殷囑托，認真落實“作示范、勇爭先”和“五個推進”的重要要求，堅持從群眾中來、到群眾中去，把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為衡量一切工作得失的根本標準。放下架子、沉下身子，真正深入一線“抓活魚”，以普通群眾的身份體驗老百姓和企業辦事難不難、出行方不方便，惠企惠民政策兌現能否及時，當好黨的政策宣傳員和社情民意收集員。下大力氣解決老百姓關心的就業、教育、醫療、托育、養老等急難愁盼問題，不斷提升民生品質，推進共同富裕，讓群眾有更多、更直接、更實在的獲得感、幸福感、安全感。

二、把握實踐性，以唯實求真強化調研實效

實事求是，是我們黨的思想路線，也是開展調查研究的基本原則。20世紀30年代，年幼的中國共產黨還存在著把馬列主義教條化、共產國際決議和蘇聯經驗神圣化的傾向。怎么糾正這種本本主義？毛澤東同志指出：“只有向實際情況作調查。”為此，在建設中央蘇區紅色政權的探索實踐中，以毛澤東同志為主要代表的中國共產黨人始終堅持把調查研究作為了解社會、制定政策的前提和基礎，在認清國情的基礎上明確道路，確定路線方針政策。

習近平總書記指出，要堅持實事求是、求真務實，從實際出發謀劃事業和工作，使想出來的點子、政策、方案符合實際情況。要了解實際，就要掌握調查研究這個基本功，著力探索符合本地實際的發展路徑，以高質量調研推動高質量發展。我們組織市領導開展領題調研，提出“解放思想、改革攻堅、開放創新、擔當實干”工作思路，深入推進新時代贛南蘇區振興發展、打造對接融入粵港澳大灣區橋頭堡、建設省域副中心城市“三大戰略”，大力實施工業倍增升級、科技創新賦能、深化改革開放、鄉村全面振興、城市能級提升、美麗贛州建設、提高民生品質、黨建質量過硬“八大行動”，經濟社會發展保持良好勢頭。堅持實事求是，要眼睛向下、腳步向下，“身入”基層、“心到”基層，聽真話、察實情，真正把情況摸實摸透。深入偏遠鄉村、城市社區、工廠車間、項目一線，開展蹲點調研和專題調研，對優化營商環境、鄉村全面振興、打響富硒品牌、加強社會治理、發展紅色旅游等事項，一項一項研究、一項一項落實，著力推動贛南革命老區邁入高質量發展快車道。

三、把握針對性，以問題導向引領調研方向

問題是時代的聲音，調查研究的最終目的就是解決問題。在《反對本本主義》一文中，毛澤東同志闡述了調查研究與解決問題的辯證關系：調查研究是解決“困難問題的‘來源’”，只有調查研究才能認識“問題的現狀和它的歷史”。“調查就像‘十月懷胎’，解決問題就像‘一朝分娩’。調查就是解決問題。”中央蘇區時期，我們黨通過調查研究，不斷解決問題，推動馬克思主義的普遍真理同中國革命的實際緊密結合。

黨的十八大以來，世界百年未有之大變局加速演進，形勢環境變化之快、改革發展穩定任務之重、矛盾風險挑戰之多、對我們黨治國理政考驗之大前所未有，以習近平同志為核心的黨中央敢于直面問題，勇于刮骨療毒，不斷提出解決問題的新理念新思路新辦法，推動黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革。結合贛州實際，我們聚焦制約高質量發展的突出問題，將問題導向貫穿調查研究全過程。針對營商環境領域存在的短板弱項，我們到粵港澳大灣區學習調研，在全省率先推出“市縣同權”、工程建設項目“一站式”集成審批、惠企政策“免申即享、即申即享”等一批改革事項，努力打造比肩大灣區的營商環境。針對產業發展特別是工業不強的瓶頸問題，我們發展壯大有色金屬和新材料、電子信息、新能源及新能源汽車、醫藥食品、現代家居、紡織服裝等產業集群，一批頭部企業相繼落地投產，具有贛州特色的現代化產業體系正在加快形成。

四、把握系統性，以大局意識謀劃推進工作

堅持系統觀念是馬克思主義的基本方法論。中央蘇區時期，毛澤東同志開展調查研究，不僅注重矛盾分析法，還注重普遍調查與典型調查相結合，既解剖麻雀，又全面研判，形成系統觀點。他指出：“要從個別問題深入，深入解剖一個麻雀，了解一處地方或一個問題。”毛澤東同志在中央蘇區開展的經典調查，大都蘊含著“解剖麻雀”的調查研究方法，對土地革命、思想建黨、政治建軍等一系列問題進行了從實踐到理論的偉大創造。

習近平總書記指出，萬事萬物是相互聯系、相互依存的。只有用普遍聯系的、全面系統的、發展變化的觀點觀察事物，才能把握事物發展規律。我們堅持以系統觀念深化調查研究，圍繞落實習近平總書記強調“在革命老區高質量發展上作示范”的重要指示要求，跳出贛州看贛州，把自身發展放在全省、全國大局中來調研和謀劃。比如，針對贛州毗鄰粵港澳大灣區的區位優勢，全面對接融入粵港澳大灣區，扎實推進贛州國際陸港內通外聯，著力在內陸雙向開放合作上作示范。針對縣域經濟發展薄弱、城鄉發展不協調的實際情況，我們扎實推進以縣城為重要載體的城鎮化建設，實施縣域經濟倍增計劃，著力在促進城鄉協調發展上作示范。針對綠色生態這個贛州的最大財富、最大優勢，我們牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，加強山水林田湖草綜合治理，全面推進綠色轉型，打造全國生態文明建設的贛州樣板。

五、把握斗爭性，以攻堅克難開拓發展新路

敢于攻堅克難，是我們黨的鮮明品格，是開展調查研究必須堅持的重要原則。中央蘇區時期，毛澤東同志強調，調查研究要有“共產黨人的進步的斗爭思想”。1930年5月，為了跟當時紅軍中存在的嚴重教條主義思想作斗爭，毛澤東同志在進行尋烏調查期間，專門寫下《反對本本主義》，嚴厲批判教條主義，創造性提出“中國革命斗爭的勝利要靠中國同志了解中國情況”的著名論斷，使我們黨對如何看待和運用馬克思主義這個根本問題有了科學的指引。

習近平總書記強調，要多到群眾意見多的地方去，到工作做得差的地方去，到困難較多、情況復雜、矛盾尖銳的地方去調查研究，找出解決問題的新視角、新思路和新對策。我們圍繞經濟社會發展中的堵點難點痛點，尤其是涉及改革發展穩定的深層次關鍵性問題，從調查研究入手，發揚斗爭精神，堅決啃下“硬骨頭”、掃除“攔路虎”、搬走“絆腳石”。特別是大力實施深化改革開放行動，聚焦體制性障礙和機制性梗阻，開展中心城區城管和財稅體制、開發區管理體制以及章江濕地公園、峰山國家森林公園、陽明湖景區和贛州職院“三校”管理體制等改革調研，解決了許多長期想解決而沒能解決的難題，為高質量發展增添了強勁動力活力，推動贛州現代化建設各項事業闊步前進。